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振兴区网格化监管初见成效
2018-07-09  发布者:36365com

振兴区为适应市场监管体制调整和职能转化,秉承“监管从严、规范从先、服务从优”的理念,积极履行监管职能,创新推行网格化监管,全面提升监管执法效能,实现从分类监管向综合监管,从传统监管向信用监管的转变。上半年,我区网格化监管工作取得阶段性进展,六个分局(所)基本完成辖区业户的普查,并初步完成业户信息归集,及电子档案和纸质档案的建立,共建档9212份,电子档案录入7613户。

一、依托四级网格,以层层监管全面推进

建立四级网格监管体系,区市监局班子为一级网格,成立网格化管理推进领导小组,负责对网格化管理工作的领导、组织协调和考核;机关各综合科室成立二级网格,根据各自业务特点及各分局(所)具体情况采取动态网格化,对分局(所)精准帮扶,根据近期工作事项及时调整;各分局(所)成立网格联络小组,设立三级网格,做好监管信息的及时反馈和上传下达,同时,做好与街道、社区、公安、城管等相关部门的对接;各分局(所)将各自辖区根据监管区域划分成巡查小组,为四级网格。将社区作为网格化的最小单元,每个网格包含若干个社区,每两个网格为一个巡查组,每个巡查组2人,以组为单位实施执法检查,组中的2名监管员互为AB角,根据各自业务专长在工商、质监及食品药品等不同的职能工作中实行侧重负责制。

二、加强队伍建设,以精准划分明晰责任

根据“界定清晰、网格清楚、户口精确、任务适当、便于协作”的原则,科学划分“网格化”监管区域。分局(所)辖区内市场主体的分布情况,在划分过程中做到每个监管组的辖区范围、市场主体数量及监管任务大体均衡,便于对网格的监察考核。

具体区域细化到专人负责,根据监管人员的个性特点、业务能力、擅长的监管领域等,坚持新老搭配、强弱搭配、刚柔搭配相结合,采取“师徒结对”、“先进带动后进”等方式,充分发挥监管人员的优势,老同志熟悉工商业务、实践经验强,可以发挥传、帮、带的作用,提升干部队伍整体工作能力。新同志文化程度高、动手能力强,师徒关系可以令其快速成长为一名优秀的执法人员,使监管工作积极有效,达到事半功倍的效果。

三、强化考核机制,以严督实考深化落实

层层签订责任状,对认真实施网格监管、切实落实监管责任的网格监管人员,结合季评三个最佳和人员考核细则等,在干部培养、推优评先等方面优先考虑,对不能完成网格监管工作或敷衍应付和失职的监管人员,细化责任追究手段,制定操作性强、责任落实力度大的监督考核体系。

建立完善监管责任与绩效挂钩制度,对监管台账、巡查日志等情况进行考评,将网格化监管工作情况纳入年度目标管理绩效考核体系,有效提升执法人员的工作积极性和责任感,切实用制度来规范、约束和引导行政执法行为。

    四、完善保障措施,以优化创新提升实效

坚持改革创新,充分利用大数据手段。积极探索、改造网格化监管录入,在基础电子表格上设计公式、VBA程序,建立企业登记信息和食品许可信息的数据库,使其具备企业信息的自动录入、自动打印、业务筛选等功能,只要录入企业的登记名称,监管台账就自动填写企业的社会信用代码、注册地址、负责人、联系方式、食品许可证书编号、有效期等信息,并能自动生成企业电子档案、自动打印形成纸质档案。据估算,重新设计的电子表格可提升数十倍效率,明显减轻了工作人员建档的工作压力,同时,开发日期提醒功能,利用网格化监管软件实现对超期事项的事先提醒,加强市场监管效率。

坚持宣传有力。利用年初创建的“振兴市场监管”公众号,大力宣传网格化监管相关工作。各个分局(所)依托街道社区,纷纷建立业户微信群,借助微信群实现工作界面无缝衔接、工作资源统筹调度,提高监管效能。 
   
坚持依法行政,各部门配合联动。强化法制观念,运用法治思维,加强执法规范、监督。区市监局结合领导“七包”责任制,机关业务科室与分局(所)对接,利用专业业务知识指导网格化监管工作中遇到的问题。坚持有法必依、执法必严,违法必究,进一步加强源头治理,以严格执法、廉洁执法、文明执法树立执法权威。

坚持问题导向、责任追溯。加强网格动态监控,定期召开网格化监管工作调度会及现场推进会,及时发现盲点、弱点,各类业务专干责任到人,追溯网格点位责任和连带责任,弄清原因,严肃追责,跟踪整改。 

 

 

 


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