目  录1

1.     西城街道公共行政服务中心简介…………………………… 3

2.     西城街道公共行政服务中心行为规范制度………………… 4

3.     西城街道公共行政服务中心行为工作制度………………… 5

目 录2

1.《一孩生育登记单》、《二多孩生育登记单》办理……………… 6

2.《流动人口婚育证明》…………………………………………… 7

3.《母亲年龄49岁以上享受特别扶助家庭》………………………7

4. 低保及低收入家庭申办程序………………………………………8

5. 高龄老人生活补贴金申办程序……………………………………9

6. 临时救助申办程序…………………………………………………10

7. 居民医保申办程序…………………………………………………11

8. 新农保、城居保的申办程序………………………………………12

9. 残疾人证件申办程序………………………………………………13

10．困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴………… 14

11．物品辅具短期租借细则……………………………………  15

西城街道公共行政服务中心简介

西城街道办事处位于丹东市振兴区西部，于2009年2月正式成立，是丹东市振兴区人民政府的派出机构，东至帽盔山五道河胜利桥下，西至汤池镇集贤村八组，南至浪头镇人民政府，北至同兴镇变电村、同兴村界，是城乡结合地。辖区面积14.8平方公里，居民总人口约3.51万人，其中户籍人口26401人（非农业人口22447人，农业人口3954人），多为汉族，还有满、回、蒙古、朝鲜等民族。街道辖滨江、瓦房2个行政村，桥头、四道、瓦房、黄海4个社区委员会，轻机、毛纺、通山3个矿委。

西城街道党委位进一步转变政府职能，提升行政服务水平，提高办事效率，方便群众办事，开展为民办事全程代理服务，把与街道经济社会发展、群众生产生活密切相关的行政管理事项和便民服务事项全部纳入中心集中受理、办理、整合入驻街道计生、民政、劳动保障、司法信访等6个服务窗口。架起了党员干部群众之间的“连心桥”。

西城街道公共行政服务中心以“廉政、高效、服务、便民”为宗旨，实行“公开、公正、公平”办事原则，努力为广大群众提供规范、便捷、优质、高效的一站式公共行政服务。

西城街道公共行政服务中心

行为规范制度

一、    服务仪表

1、          工作时间佩证上岗，着装整齐。

2、          工作姿态文雅大方，站姿坐姿端正，举止文明端庄。

3、          女工作人员化妆要大方适度，饰品要庄重。

4、          不随意吐痰，不乱扔杂物，讲究卫生。

二、     服务态度

1、          接待服务对象要主动热情，服务对象咨询有关问题时，要耐心倾听，全面细致地解答。做到耐心细致、百问不厌、百查不烦、解释全面。

2、          对待服务对象，必须做到“五个一样”，即：干部与群众一样尊重、生人与熟人一样热情、忙时与闲时一样耐心、大事与小事一样周到、来早与来晚一样接待。

3、          要实行“热心、诚心、耐心、细心”服务，在任何情况下严禁对服务对象闹情绪、耍脾气。当服务对象提出意见、建议和批评时，要冷静倾听，耐心解释，做到有则改之，无则加勉。服务对象出现误解、出言不逊时，要做好政策的宣传和解释工作，不要与其辩解争吵，及时向中心领导汇报，妥善予以解决。

西城街道公共行政服务中心

工作制度

   为进一步搞好公共行政服务中心建设，更好地为办事群众提供优质高效的服务，结合中心实际，制定以下制度：

一、     全面推行 “十个一”服务要求：

一声亲切的问候、一个深情的迎候声、一个甜蜜的微笑、一个端庄的姿态、一个良好的形象、一个科学的流程、一个满意的答复、一个良好的结果、一个圆满的回访、一个严格的责任追究制。

二、     佩证上岗制：

服务中心工作人员要严格遵守佩证上岗制度，桌牌放在办公桌醒目位置，胸牌佩证在左胸前上方或挂于胸前，在办公时间佩戴胸牌。

三、     切实推行“九公开”制度：

审批内容、办事程序、审批依据、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话和人员岗位公开。

四、     严格按照“五规定”办事：

一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。

五、     完善“五实行”措施：

首问责任制、充分告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等行政责任制度，建立对窗口工作人员的严格考核，为服务中心的正常运转提供了保障。

六、     做到“三个结合”：

一是把便民服务工作与年终考核相结合；二是把便民服务工作与开展干部作风整顿相结合；三是把服务中心建设与党风廉政建设相结合。

计划生育

《一孩生育登记单》办理

一、        所需材料

1.       双方户口本原件（婚姻状况为已婚或再婚，不正确的请持结婚          证到户口所在地派出所更正）。

2.       双方结婚证原件。

3.       双方身份证原件。

4.       新办理的不能到场的需开婚育情况证明（生育指标介绍信）注：          有单位的到单位开具，无单位的到本人户口所在地的社区开具。

5.       再婚无孩人员，出具历次离婚证及离婚协议。

另：外籍人士需出具：

1.       护照原件及复印件。

2.       婚育情况证明由大使馆开具（最初给婚姻登记处的介绍信复印 件即可）。

3.       翻译件由正规翻译公司提供。

二、        办理时限

如提供的纸质材料及网上信息齐全则一站办理完结。

《二多孩生育登记单》办理

一、        所需材料

1.       双方婚育情况证明（生育指标介绍信）注：有单位的到单位开具，无单位的到本人户口所在地的社区开具。

2.       双方申请（写明双方婚育史，子女情况，申请理由，双方签字按手印）。

3.       独生子女费退费证明及一孩子光荣证收回。

4.       双方结婚证原件及复印件。

5.       双方身份证原件及复印件。

6.       双方户口本原件及户口首页、本人页复印件（本人页婚姻状况要正确体现最后一次婚史状况如：已婚、再婚、复婚）。

7.       孩子户口首页及本人页。

8.       孕检单。

9.       再婚的出具历次离婚证及离婚协议原件及复印件。

二、        办理时限

如提供的纸质材料及网上信息齐全则一站办理完结。

《流动人口婚育证明》审批程序

一、        所需材料

1.       申请人持本人一寸近期照片两张、户口薄、身份证。

2.       已婚的应持<结婚证>，已生育的持<生育服务证>、落实节育措施证明、查环查孕证明。

3.       政策外生育的，需持社会抚养费征收收据等证件，带<流动人口婚育证明申请表>。

4.       告知流出地确切联系地址和联系电话。

5.       到街道办事处办理《流动人口婚育证明》。

二、        办理时限

如提供的纸质材料及网上信息齐全则一站式办理完结。

《母亲年龄49岁以上享受特别扶助家庭》审批程序

一、        所需材料

1.       夫妻双方或夫妻单方的户口本首页、本人页，子女页复印件；“独生子女证”复印件；身份证复印件。

2.       孩子“残疾证”或“死亡证明”复印件。

3.       享受“低保”户或“边缘”户的家庭需复印相关的证件。

4.       到办事处申请填写“特别扶助”调查表。

二、        办理流程

社区初审——材料提交办事处计生办复审——区计生局审批。

三、        办理时限

如提供的纸质材料及网上信息齐全则一站式办理完结。

截止2016年6月31日停止办独生子女证。

低保及低收入家庭申办程序

一、    申请享受城市低保（低收入家庭）救助必须具备的条件

1.     凡户籍在本市且常住的城市居民（包括乡镇农业人口居民）。

2.     家庭共同生活成员月人均收入低于我市城市低保标准（低收入家庭标准）。

3.     低收入家庭、家庭实际生活水平低于我市城市低保标准（农村低保标准）（低收入家庭标准）。

二、    申请时间、地点

低保申请时间：每月18-20日。

申请地点：申请人户籍所在地的镇、街民政办公室。

三、    申请人应提供的材料

1.     申请书

2.     家庭成员户口簿原件及复印件（首页和本人页）。

3.     户主身份证原件及复印件和免冠近照。

4.     下岗失业人员证明及有无生活费或失业救济金（失业证）。

5.     学生的在校就读证明。

6.     离退休存折复印。

7.     一次性经济补偿收入证明凭证。

8.     收入证明需所在单位劳资人事部门签署意见，并提供联系电话号码、经办人签字及加盖公章。

9.     有无劳动能力证明（近期及二级以上医院或专科医院诊断书、近三年内二级以上医院住院病历、残疾证）。

10.  离婚证、离婚协议或法院判决书等原件。

11.  有赡养关系的申请人，应提供子女所在街道（乡镇）或单位出具的证明（证明子女家庭人口情况和月收入情况），子女结婚的应提供结婚证复印件。

12.  其它相关材料证明。

四、    办理流程

材料提交办事处民政办初审—— 社区调查、公示、评议——办事处民政办复查、公示——区民政局最终审批——反馈办事处民政办

五、    办理时间

在30个有效工作日内完结。

高龄老人生活补贴金申办程序

一、    补贴范围

凡持有本区城乡居民户口，年满90周岁以上的高龄老人均属此次补贴范围。

二、    补贴标准

1.年满90周岁至95周岁的老年人每人每月发放50元高龄生活补贴。

2.年满96周岁至99周岁的老年人每人每月发放100元高龄生活补贴。

3.年满100周岁以上的老年人每人每月发放200元高龄生活补贴。

三、    补贴申请

1.     凡申请生活补贴的老年人，应提前一个月持身份证和户口簿原件向户口所在地的社区或村委会提出申请，并提交申请人身份证、户口簿复印件（首页和本人页）、丹东银行存折或者银行卡复印件各2份。

2.     高龄老人户口迁移时，应及时办理生活补贴金迁移手续。户口迁出我区的，终止发放。在区内迁移的，由镇（街道）报区老龄办备案，并由区老龄办协调办理相关手续。

申请临时救助申办程序

一、     临时救助对象范围：

1、          家庭对象：因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困难的家庭。

2、          个人对象：因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。其中，符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由县级人民政府有关规定提供临时食宿、疾病救治，协助返回等救助。

3、          因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。

二、     申请受理准备如下材料：

1、          振兴区临时救助申请审批表。（表格内容写明：姓名、性别、联系电话、身份证号、户口所在地地址、现居住地地址、家庭类别、申请原因，申请人签字并且按手印，申请日期）

2、          申请人的身份证、户口簿原件。

3、          申请人身份证复印件（正反面）一式两份。

4、          户口簿首页和本人页复印件一式两份。

5、          申请人住院收费票据、住院病历、检查报告单、诊断书的原件及复印件。

居民医保的申办程序

一、        符合对象

0岁—18岁城镇居民；女满50周岁男满60周岁无工作无医保城镇居民。

二、        需要提供材料

1.     一寸近期白底免冠彩照2张。

2.     身份证原件及正反面复印件1份。

3.     户口本原件及复印件1份（首页、本人页）

4.     新生儿需出生医学证明复印件1份。

5.     低保户需要低保证复印件1份（首页、姓名页）、当年签到盖章页复印件1份。

6.     城镇居民（社区居民）基本医疗保险参保登记表1份。

三、        申办程序

材料提交居住社区初审→市医保中心审批→反馈社区→通知申办人。

四、        办理时限

无时限。

新农保、城居保的申办程序

一、        符合对象

无工作无保险城镇居民。

二、        需要提供材料

1.  一寸近期红底免冠照片3张。

2.  身份证原件及正反面复印件一份。

3.  户口本原件及复印件1份（首页、本人页）

4.  辽宁省新型农村社会养老保险参保登记表3份。

三、        申办程序

材料提交居住社区初审→街道办事处复审→区社保局审批→反馈街道办事处→通知申办人。

四、        办理时限

无时限。

残疾人证件申办程序

一、残疾人证申办程序

1.本人持身份证、户口本（必须振兴区户口）、病例（病例时间出院满1年以上）到振兴区残联申请登记。

2.符合办证条件，填写“残疾人整申请表”、“医院评残时间表”

3.严重肢体残疾无法到残联办理，客到户口所在社区办理入户评残登记

4.如本人因瘫痪卧床去不了去残联照相，登记。户口所在社区必须出具证明。

5.视力、听力、言语、肢体残疾每个月第一个星期星期四，星期五到人民医院（原铁路医院）一楼体检科评残。精神智力残疾每个月最后一个星期五到蛤蟆塘三院住院部评残。

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

一、       补贴对象：

?困难残疾人：丹东市户籍低保家庭中的残疾人；低保边缘户家庭中的一、二级残疾人。

?重度残疾人：丹东市户籍，残疾等级为一、二级且需要长期照护的重度残疾人。

二、      补贴标准：

?城乡困难残疾人生活补贴标准为每人每月70元。

?重度残疾人护理补贴标准为每人每月55元。

三、      审定程序：

在残疾人自愿申请的前提下进行逐级审核，到户口所在社区办理申请。

西城街道公共行政服务中心

物品辅具短期租借细则

为进一步搞好公共行政服务中心建设，更好地为办事群众提供优质便利的服务，结合中心实际，提供以下物品租借：

1.    拐杖

2.    轮椅

3.    打气筒

4.    复印

租借物品请提供身份证复印件一份（正反面），在物品租借登记薄登记姓名，身份证号，本人联系电话。